经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争正在悄然展开(zhǎnkāi)。

5月8日，浙江发布《关于(guānyú)高水平建设“航运浙江”的实施意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运(nèihéhángyùn)特色优势，到2035年，内河航运发展水平跻身(jīshēn)世界先进行列。

目前，《河南(hénán)省内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》也正在公开征求意见阶段，明确要打通内河航运(nèihéhángyùn)堵点卡点，加快河南交通(jiāotōng)优势再造。

高铁、高速公路四通八达的浙江、河南等经济(jīngjì)大省，为何突然对(duì)内河航运这么上心？

中部大省(dàshěng)，想融入长三角。

长久以来，地处内陆(nèilù)腹地的河南给人的印象是不通江，也(yě)不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条(tiáo)河流可以通江达海，通航里程(lǐchéng)达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%。

不过，随着高速铁路和高速公路的(de)飞速发展，河南内河航运逐渐(zhújiàn)沉寂。

近年来，河南开始重视“通江达海(dáhǎi)”，逐渐将内河航运(nèihéhángyùn)发展提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量(gāozhìliàng)发展推进会，提出要“举全省之力办好这件大事”。2025年更是被(bèi)河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一(zhīyī)，可以视为(shìwèi)河南水运复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然(tūrán)决定重启水运？

补齐最后短板。“空铁水公”综合交通体系是交通强省的重要(zhòngyào)标志。河南虽已经形成了密集(mìjí)的空、铁、公路交通(gōnglùjiāotōng)网络，但水运发展(fāzhǎn)一直比较滞后，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入长三角。河南(hénán)建设内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等表述。其实(qíshí)，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在(zài)江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船(xièchuán)后，通过连廊管道实现离港即入厂，在生产线(shēngchǎnxiàn)上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过(tōngguò)水运寻找新坐标。

如果说，河南谋划内河航运有着历史和现实因素(yīnsù)考量(kǎoliáng)，浙江拥有众多海港，机场、高速公路、铁路密度较高，也(yě)发力内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江(zhèjiāng)带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本更低。内河水运成本只有铁路的(de)三分之一、公路的五分之一。在降低全社会物流成本大背景下(xià)，这一(zhèyī)显著的成本优势或许(huòxǔ)是浙江加快构建现代化内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流费用占(zhàn)比下降1个百分点，将节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过(tōngguò)水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观(kěguān)。

通过发力内河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展(fāzhǎn)道路。

如，不沿海的湖州。当地(dāngdì)企业生产的家居、家电等(děng)货物可通过内河港口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量(tūntǔliàng)1.48亿吨，排名(páimíng)全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江对内河航运的看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西信江直线相距仅30公里(gōnglǐ)，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道(hángdào)呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程(gōngchéng)，也正是着眼于要打通这一堵(yīdǔ)点。

一旦通过人工运河将(jiāng)两江贯通，浙江中西部地区与长江经济带之间多了一条直接(zhíjiē)连通的(de)水道，这对打通跨省、跨域的水运大通道具有重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域经济格局的(de)产生重要影响，也为畅通(chàngtōng)国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河”工作室(gōngzuòshì))