「高质量发展调研行」玉门，打开通向未来的“门”

【高质量(gāozhìliàng)发展调研行】 玉门，打开通向未来的(de)“门” 玉门市新(xīn)市区。 新甘肃·甘肃日报通讯员 刘勇 新甘肃(gānsù)·甘肃日报记者 蹇勇德 宋振峰 王占东 董文龙 吴东泽 新甘肃·每日甘肃网(wǎng)记者 景永鹏 曾经，春风(chūnfēng)不度玉门关(yùménguān)。然而，此玉门非彼玉门。如今，我们走进玉门市，所见所闻令人耳目一新—— 新(xīn)中国成立以来甘肃省单体投资规模最大的工业项目，总投资410亿元的浙江巨化硅氟新材料项目全面(quánmiàn)开工； 全国首个人工硐室(shì)压缩空气储能电站(diànzhàn)示范项目正在加快建设，计划年底并网； 全球(quánqiú)最大的(de)采用高温熔盐线性菲涅尔聚光吸热技术的光热储能项目并网发电； 这些工业领域的项目名称，乍听(zhàtīng)起来，无疑是(shì)艰深晦涩的。但这一个个项目，能有着甘肃最大、全国首个、全球最大这样的定语，不用过多说明，皆生动诠释着新时代玉门的奋进之姿(zhīzī)。 玉门已(yǐ)连续三年荣膺全省县域经济“十强县”，连续五年上榜(shàngbǎng)“中国西部百强县”，是甘肃唯一上榜城市。 玉门，发生了什么？我们进车间、到现场(xiànchǎng)，在(zài)一线触摸这座城市的律动。 玉门，中国石油工业摇篮(yáolán)。 可是，随着石油资源逐渐减少，曾经的石油城，风光不再。玉门被国务院确定(quèdìng)为全国(quánguó)第二批资源枯竭城市。 新时代(shídài)的玉门，通往未来的“门”在何方？ “看，那就是‘四小天鹅’！”汽车在高速公路上(shàng)飞驰，刚出玉门城区不远的戈壁滩上，一片(yīpiàn)风机“森林(sēnlín)”飞入眼底。当地干部指着离公路很近的，四个个头儿明显偏小的风机给我们说。 在这四个风机前面，七个鲜红的大字十分(shífēn)醒目(xǐngmù)：“甘肃省风电摇篮”。 这是玉门的另(lìng)一张名片。 南依祁连山、北邻(běilín)马鬃山，两山夹一谷(yīgǔ)的地形，让玉门成为“世界风口”。 石油产业可见的“天花板”，倒逼(dàobī)出玉门乘风而上(shàng)的源源不断的动力。 30年前，风光资源富集的玉门便开始不遗余力地发展风电。1996年，玉门被(bèi)国家确定为“十五”期间风电试点开发(kāifā)地区。 1997年，玉门(yùmén)建成了甘肃省第一座示范型试验风电场——玉门三十里(sānshílǐ)井子风电场。 我们刚才看到的(de)，正是最早从丹麦引进的4台单机功率为300千瓦(qiānwǎ)的小风机(fēngjī)。因它们体型“娇小”，当地人亲切地称之为“四小天鹅”。 随着它们在风中的“翩翩起舞”，甘肃风电发展(fāzhǎn)的序幕就此拉开。 进入新时代，乘着“天鹅”的翅膀，玉门风电、光伏等新能源产业“展翅高飞”，在荒漠戈壁上勾勒出(chū)“风光无限”的景象。玉门，现已成为甘肃打造全国(quánguó)重要(zhòngyào)的新能源及新能源装备制造基地的主阵地。 风机叶片、风电塔筒、光伏支架(zhījià)……如今在玉门，新能源装备制造产业链(chǎnyèliàn)条不断延伸。在阳光的照射下，连一块玻璃也在玉门反射出别样(biéyàng)的“光芒”。 走进甘肃凯盛大明光能科技有限公司车间(chējiān)，生产线上，随着(suízhe)一块块巨大的玻璃次第而出(érchū)，在旁等候的一个个智能机器人旋即忙碌起来，分拣、叠放、包装…… “这是甘肃省首条光伏玻璃生产线，我们(wǒmen)去年6月建成投产的。”公司(gōngsī)常务副总经理霍富自豪地说，“现在，光伏玻璃不论啥尺寸、啥规格(guīgé)、啥形状，我们都能生产。” 凯盛大明的光伏(guāngfú)玻璃“亮晶晶”，光热玻璃也“玩”出高端的“科技(kējì)范儿”。 2023年底，他们打破国际技术垄断(lǒngduàn)，成功运用全氧(quányǎng)燃烧工艺生产出光热超白浮法玻璃，建成了国内唯一一条采用全氧工艺生产太阳能光热用超白玻璃及反射镜产品的(de)生产线，实现产品国产化进口替代。 全新(quánxīn)的(de)工艺技术、超高的光学性能，赢得(yíngde)了国内外广阔(guǎngkuò)的市场。霍富介绍，他们公司已形成(xíngchéng)光热玻璃及光热反射镜全产业链，目前生产的光热玻璃及光热反射镜占到了国内市场的八成，光热反射镜也占到国外市场的七成。“今年以来，我们产销两旺，光伏、光热玻璃每天要往外发运约50辆大卡车，一车就装37吨。” 吸引霍富他们公司来玉门投资的(de)，正是玉门的新能源资源。 霍富他们的目标是，立足(lìzú)玉门，将公司打造成西部最大的百亿级(jí)光电产业园区企业。 而玉门的目标是，聚焦“双碳”战略，再给玉门打造一张响当当(xiǎngdāngdāng)的名片(míngpiàn)——“中国新能源之都”！ 风光发电具有波动性、随机性和间歇性。如何破解新能源电力消纳和外送难题？玉门大力发展储能产业，力争成为重要的(de)调峰电源基地(jīdì)。 将灿烂的阳光(yángguāng)储存起来！ 在(zài)位于花海镇的中核新奥新能源有限公司玉门“光热储能+”示范项目，一排排整齐排列的光热反射镜，瞄准的正是这一功能。它们在阳光照射下熠熠生辉，宛如(wǎnrú)千军万马列队般壮观，令(lìng)我们震撼不已。 这是甘肃省首批四个“光热+一体化”项目之一(zhīyī)，也是全球(quánqiú)最大的采用高温熔盐线性菲涅尔聚光吸热技术的光热储能项目。 听到这一连串的专业名词后，我们不禁面露疑惑(yíhuò)。公司副总经理王锐耐心解释道，核心就是，在这个方圆130万平方米的戈壁滩基地上(shàng)，有多达40多万块的一次反射镜。通过相关(xiāngguān)技术以及熔盐等的合力，电站变成了巨型(jùxíng)“充电(chōngdiàn)宝”，能将白天的光能“存”起来，在晚上“取”出来发电，辅助电网调峰。 “这一(zhèyī)光热储能电站已于去年9月并网，正常天气下1小时发电(fādiàn)10万千瓦(wànqiānwǎ)时，按8小时设计储热时长，一天可储存电能80万千瓦时。”王锐说。 这边把阳光储存起来，那边把空气(kōngqì)储存起来，就能发电！ 在下西号镇一处昔日荒凉的戈壁滩上，去年(qùnián)3月开建的中国能建300兆瓦压缩空气储能(chǔnéng)项目，谋划(móuhuà)着今年年末并网，将用储存的空气发电。 空气能发电，关键得压缩。中国能建数科集团酒泉能建玉能科技有限公司总经理常艳芬“点”亮沙盘模型，道破其中的(de)奥秘(àomì)：“首先得利用白天富余的风光电，将(jiāng)空气压缩到拥有18兆帕的势能，相当于有了1800米深海处(chù)的压力，是家用高压锅压力的100倍。” “我们在这里的(de)一块天然巨石中，挖了4个洞穴，将(jiāng)这些空气储存到洞里。这也是全国首个人工硐室压缩空气(yāsuōkōngqì)储能电站示范项目，硐就是山洞或矿坑。”常艳芬告诉我们。 真是不可思议！这些带有能量的空气(kōngqì)，晚上释放出来后就(jiù)“力大无穷”，能带动发电机发电，全程不用任何煤、天然气等化石能源。 在玉门，储能形态全面开花。水，也加入到了(le)“储能大军”！ 在昌马镇，甘肃省“十四五(shísìwǔ)”期间重点实施的(de)首个(shǒugè)抽水蓄能电站项目——国家电网甘肃玉门120万千瓦抽水蓄能电站，目前正在建设上下两个水库。 这个去年(qùnián)开建的总投资101亿元的项目，得建8年。建成后(hòu)，先利用富余的风光电把下水库内的水抽至上水库，储藏电能；在用电高峰时(shí)，从上水库放水，利用水的势能发电。 风、光、储一体化发展，让玉门绿电基地的盘子越做越大，绿色的底色越来越浓。这些清洁(qīngjié)能源不仅落地生根，也(yě)能源远流长。 在老君庙(lǎojūnmiào)镇，国家电网依托(yītuō)玉门绿电优势，加快玉门750千伏输变电工程建设(gōngchéngjiànshè)，预计7月底竣工。这将进一步助力玉门新能源外送，并为陇电入川等特高压直流输电工程建设做好准备。 如今，玉门新能源已经形成风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网等(děng)六大(liùdà)产业链。 聚“链”成群，“链”“链”生金(shēngjīn)。玉门在新能源的赛道(sàidào)上，集群成势，提质升级。这座丝路古城正书写着“追风逐日、向绿而生”的新时代传奇(chuánqí)。 说起玉门(yùmén)来，在当地人言语中，总有两个玉门：一个是现在市委、市政府所在地的新市区(xīnshìqū)，还有一个就是他们所称的老市区。 老市区，是玉门曾经的(de)辉煌，也是曾经的痛。 “凡有石油处，皆有玉门人。”玉门，因矿(yīnkuàng)而建，因油而兴(érxīng)。又因矿设企，因企设市。 1939年，玉门发现油矿(yóukuàng)。1957年，这里建成新中国首个石油工业基地——玉门油田，当年原油产量占全国总产量(zǒngchǎnliàng)的87%以上，为新中国工业化建设(jiànshè)立下汗马功劳。 经过半个多(duō)世纪的开采，玉门原油日渐减少，玉门油田的发展进入艰难阶段。2003年，玉门市开始整体(zhěngtǐ)搬迁到(dào)70多公里外的玉门镇，建起了新城区。 搬迁后老市区只剩8000多人。人去了，楼空了，曾经(céngjīng)机器轰鸣的石油城(shíyóuchéng)，似乎一夜之间按下了“停止键”，陷入了沉寂。 老市区，怎么发展？成了玉门人(rén)的一块心病。 近年来，抢抓“双碳”战略和东中部产业梯度转移的机遇，玉门油田加快(jiākuài)绿色(lǜsè)转型，发力建设新能源项目。玉门市也及时调整思路，积极招商引资(zhāoshāngyǐnzī)，引进高质量项目，让老市区有了发展的新引擎。 这两年，玉门油田先后在玉门老市区(shìqū)建成光伏发电、新能源制氢等项目，逐渐(zhújiàn)形成“油气电氢”综合能源发展格局。 玉门油田炼化厂产生(chǎnshēng)的化工副产品、氢气等，是众多化工企业生产的重要原料(yuánliào)。着眼于此，还有富集的新能源、广阔的土地资源的加持，玉门在老市区布局成立了(le)化工工业园。 短短数年，玉门老市区通过产业链招商等方式，吸引了36家化工企业落户，初步建成精细化工(jīngxìhuàgōng)产业集群，发展势头强劲(qiángjìng)。 2024年初，他们投资410亿元的甘肃巨化新(xīn)材料有限公司高性能硅氟新(guīfúxīn)材料一体化项目，在玉门老市区宣告开工建设。 我们到达现场时，眼前一望无垠的(de)戈壁滩上，建设者奏起了气势恢宏的项目建设交响乐章，一排排厂房、一条条(yītiáotiáo)道路等工程建设如火如荼、加速推进(tuījìn)。 “这些戈壁滩，有8000多亩(duōmǔ)，不要说砂石满地了，还高低不平。我们费(fèi)了好大工夫，才平整出了7层平展展的场地。最高的场地，与最低处落差达80米(mǐ)。”该项目负责人介绍说。 4月初，浙江巨化(jùhuà)集团派出165名项目管理骨干，跨越2700公里来到玉门，这里正是他们的(de)主战场。 “明年年底(niándǐ)前一定要投产！对于这么大的项目来说，现在进度成了最大(zuìdà)难题，我们在与时间赛跑！”浙江巨化集团副总经理(fùzǒngjīnglǐ)，甘肃巨化新材料有限公司执行董事、总经理汤阳语气焦灼。 汤阳的脚步停不下来，抓紧时间和我们交流了一会儿，便急匆匆赶飞机去了：“工期太紧张了！明年6月项目前期施工安装就(jiù)得结束。毕竟这里不像我们南方，冬天还能(néng)施工，11月室外(shìwài)作业就得停了。” 玉门与浙江自然环境(zìránhuánjìng)差别很大。最近一段时间(yīduànshíjiān)，对这里的海拔、气候等，巨化集团很多浙江来的员工都感觉很不适应，但无人叫苦叫累。 “铁人(tiěrén)王进喜能在解放初那么艰苦的条件下(xià)，在玉门干出一番事业。我们要在铁人精神的鼓舞下，通过绿色发展、数智变革，将这里打造成先进基地，让新(xīn)巨化从玉门远航，助力巨化集团成为世界(shìjiè)一流企业！”汤阳言语铿锵。 像巨化(jùhuà)集团一样，如今越来越多的(de)企业来玉门老市区投资发展。玉门老市区从曾经的“一油独大”，逐步(zhúbù)发展出石油化工、精细化工、氟化工三大产业集群。 据玉门老市区管委会(guǎnwěihuì)统计，2018年以前(yǐqián)，老市区只有1户规模以上工业企业。截至2024年底，规上工业企业已达21家，年产值(niánchǎnzhí)近200亿元。 产业集聚(jíjù)再次吸引大量产业工人。截至目前(mùqián)，老市区常住人口有1.6万多人，增长了1倍。 老市区，醒了(le)！以前冷清的街头，人多(rénduō)了，车多了。当地人感慨道：“十字路口的红绿灯又重新启用了。” 在老市区的解放路，我们(wǒmen)看到，玉门关(yùménguān)烤肉、千喜宴酒店、汇美嘉购物广场等(děng)一个个酒店、饭馆、超市等，招牌装饰一新。道路尽头，是(shì)拔地而起的玉润花园。这座外观红白相间的居民小区，前年刚建好。这是20余年来，老市区第一个新建的民用建筑。 “那边，又新建(xīnjiàn)了8栋楼的住宅小区，计划年底(niándǐ)竣工。5月，一家新建的快捷(kuàijié)连锁酒店也要投入使用了。”玉门老市区管委会副主任徐宪文告诉记者。 在老市区，曾经中断(zhōngduàn)的公交车，去年也重新开通了。在原本两条线路的基础上，今年年初，第3条又通了，已经通到巨化项目施工现场(shīgōngxiànchǎng)。 玉门老市区，正在呈现出“老树”发新枝、“新树”快(kuài)成长、“大树”深扎根(zhāgēn)的“重启”。 这座曾经(céngjīng)一度停滞衰败的石油小城，再现繁荣。 在玉门，不论是新能源产业的(de)加速奔跑，还是老(lǎo)市区的容光焕发，都离不开一个个项目的入驻。 这(zhè)一个个项目落地的背后，正是一个敞开胸襟、打开大门的玉门。 玉门，将(jiāng)优化营商环境(huánjìng)作为高质量发展的“生命线”工程(gōngchéng)。曾在全省率先开展了“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，先后荣获“中国百佳县域营商环境示范市”“中国营商环境质量十佳市”。 和我省其他地方一样，过去两年，在省委、省政府的坚强领导下，玉门先后开展“优化营商环境攻坚突破年、提质增效(zēngxiào)年”行动，继续出台改革措施，巩固提升改革成果，以“‘玉’事有我”品牌传递服务(fúwù)温度，吸引更(gèng)多项目(xiàngmù)、更多资源向玉门聚集。 “空气储能项目前期手续有20多项，我们初来乍到，连好多(hǎoduō)部门的门都找不到，感到很棘手。但在玉门市政府多部门人员领办(lǐngbàn)、帮办、代办下，很快(hěnkuài)就办好了。”常艳芬很感动，“尤其(yóuqí)是面对一些难关，市领导带着相关部门负责人，把会议都开到戈壁滩(gēbìtān)，现场办公。要不然，项目怎么会计划年底并网发电？” 今年，是(shì)全省优化营商环境全面提升年。玉门没有停步，改革之门越开越大(dà)。 走进玉门市民中心服务大厅，玉门市政务服务中心主任李丽娟(lǐlìjuān)一连串(yīliánchuàn)的介绍，让我们眼前一亮—— 大厅刚刚(gānggāng)进行完综合窗口改革。 除了项目联合审批区，以及人社、医保、不动产、商事登记等专业性很强(hěnqiáng)的窗口继续保留外(wài)，剩下的全部整合成了无差别受理窗口。 “现在，群众来办事，任一窗口都能受理，排队时间大大减少。”李丽娟说，这倒逼着(zhe)窗口的工作人员必须(bìxū)成为“百事通”。 白天，窗口工作人员忙着服务群众(qúnzhòng)。一段时间以来，她们每周只得利用两到三个晚上加班加点，相互学习对方部门的(de)业务知识，提升(tíshēng)服务本领。 3月，玉门市政务服务中心在离城较远的两个(liǎnggè)工业园区，分别(fēnbié)设立了为企服务中心。 以前，对(duì)工业园区企业的审批事项，市政务(zhèngwù)服务中心工作人员，会不定期到园区去，上门提前收集企业开办、项目审批相关资料，联系窗口首席，加快审批速度(sùdù)。 但毕竟还是会“百密一疏”，有些手续难免办理(bànlǐ)不及时。虽说大多(dàduō)手续网上都能办理，但像老市区化工园区的企业，有时着急办手续，还得(dé)花一个多小时，到新市区来。 李丽娟说：“随着巨化项目落地，围绕项目上下游的企业开办越来越多，我们在老市区(shìqū)的为企服务中心，项目手续全程帮办(bāngbàn)代办，实现(shíxiàn)了园区‘就近办’。” 工程建设项目审批改革(gǎigé)，也大动了一番脑筋。 一个全新的工程建设项目审批(shěnpī)样板机制，今年在玉门创立。这个审批系统，将与工程建设项目相关的审批、中介、市政等69项事项，全部集中到(dào)一起，做到系统之外无审批。同时，项目审批时限(shíxiàn)也大幅压缩，由以往的120个工作日(gōngzuòrì)压缩到4到37个工作日不等。 优化营商环境，如何还能更进一步、越来越(yuèláiyuè)实？ 玉门市积极开展“民营企业家(qǐyèjiā)座谈会”等活动，让(ràng)领导干部多一个了解企业诉求的平台，也让企业家们多一个反映问题的渠道(qúdào)。政府和企业家一道，研究解决问题，共谋发展良策。 走访(zǒufǎng)入企(rùqǐ)，“我在现场”。玉门市组织各部门干部，每月深入园区企业生产经营(jīngyíng)一线，面对面倾听(qīngtīng)企业困难，心贴心了解企业诉求，并建立“问题台账—交办落实—跟踪督办—反馈销号”闭环机制，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。 好不容易，招商引资(zhāoshāngyǐnzī)来的重点投资项目落地(luòdì)了。怎样才能快推进、早开工？ 玉门市对重点(zhòngdiǎn)投资项目，按照项目备案、用地预审及规划、土地、节能等前期手续的推进阶段，分别插上了红、蓝、绿“小(xiǎo)旗子”，督促加快进度。已(yǐ)办结，绿旗；正在办理，蓝旗；未办理，红旗。 这些“小旗子”，就(jiù)“飘扬”在玉门市委、市政府统办大楼一楼的(de)(de)电子显示屏上，市民中心服务大厅里也有。每天，不论是谁，都会在滚动的屏幕上，清楚地看到重点投资项目的进展如何。 半月一公示(gōngshì)，一月一通报，双月一督办。这些“小旗子(qízi)”，督促相关部门、责任单位“比学赶超”、真抓实干，切实推进项目进度。 全力以赴(quánlìyǐfù)“跑”赢新赛道、“拼(pīn)”出一番好光景、“闯”出一片新天地。 一个(yígè)重启的(de)玉门、一个崭新的玉门、一个充满活力的玉门正阔步向我们走来。